東南亞國家協會（ASEAN）系列外交部長會議21日起將在菲律賓首都馬尼拉登場，來自美國、日本與中國的高層外交官員齊聚，也讓東協再次成為印太主要強權競逐區域影響力的重要外交舞台。
日本外務大臣茂木敏充、美國國務卿魯比歐（Marco Rubio）及中國外交部長王毅都將出席相關會議。除了日美澳印「四方安全對話」（Quad）外長會議，以及日美韓外長會談外，王毅是否與魯比歐舉行雙邊會談，也受到外界高度關注，被視為觀察9月美中領袖峰會前雙方外交互動的重要指標。
日媒報導指出，本次東協系列外長會議預料將聚焦南海安全、能源供應與全球供應鏈重組三大議題，也凸顯日本、美國與中國在東南亞採取不同策略擴大影響力。
其中，日本主要透過經濟與能源合作深化與東協關係；美國則強調安全及防衛合作；中國則試圖結合經貿、外交與多邊合作，鞏固與東南亞及「全球南方」國家的關係，三方競爭態勢更加明顯。
在南海問題上，中國近年持續強化相關軍事活動，而北京與菲律賓在南海爭議海域的摩擦也持續升高。中國並未接受2016年海牙常設仲裁法院（PCA）否定其部分南海主權聲索的裁決，南海因此持續成為東協面對的重大安全議題。
另一方面，中東局勢升溫也使能源安全成為東南亞各國關注焦點。高度依賴能源進口的東南亞國家，在全球能源供應受到衝擊後，面臨原油價格及供應穩定性的雙重壓力，也進一步凸顯能源安全與供應鏈韌性的重要性。
日本首相高市早苗今年4月提出「Power Asia」合作構想，規劃提供約1.6兆日圓金融支援，協助東協及其他亞洲國家採購原油，以維持石化產品、醫療物資等重要供應鏈運作。
日本希望透過能源合作降低區域供應鏈風險，同時深化與東南亞國家的經濟關係，進一步提升日本在印太地區的戰略影響力。
茂木敏充此次訪問期間，預計出席日本與東協外長會議、東協加三（日中韓）外長會議、東亞峰會（EAS）外長會議，以及Quad外長會談等多場外交活動，顯示日本希望透過多邊外交平台，持續強化與東協及印太夥伴的連結。
美國則將區域安全合作列為此次會議的重要議題。魯比歐已證實將參加日美韓外長會談，並出席Quad外長會議，預料將就印太安全、供應鏈安全及經濟安全等議題交換意見。
此外，外界也密切關注魯比歐是否與王毅及俄羅斯外交部長拉夫羅夫分別舉行雙邊會談。若相關會談成行，除了可能觸及南海、俄烏戰爭及區域安全等議題，也可能為後續美中及美俄外交互動提供新的訊號。
相較之下，中國則積極利用東協多邊外交平台，深化與東南亞及「全球南方」國家的關係。中國外交部表示，王毅將於22日出席東協相關會議，除了重申中國對南海的主權立場，也將推動能源、人工智慧（AI）等領域合作。
中國同時強調多邊主義的重要性，試圖透過經貿與新興科技合作擴大外交連結，爭取更多東南亞及全球南方國家的支持。
隨著美中競爭持續延伸至經濟、安全、科技與能源領域，東協在印太戰略中的地位更加重要。本次馬尼拉系列外交會議不僅是東南亞國家協調區域事務的平台，也成為美國、中國、日本等主要強權展開外交角力的重要場域。
在南海情勢、能源安全與供應鏈重組等議題交織下，東協如何在大國競爭之間維持戰略自主，也將成為本次系列會議受到外界關注的核心問題。
(法新社)
