第49屆東協領袖峰會於11月13日正式開幕，本次議題聚焦南海安全、緬甸政治局勢、跨國犯罪、能源及糧食安全等議題，顯示東協區域合作已由傳統政治與軍事安全，逐步擴展至經濟、科技及非傳統安全領域。
在對外關係方面，東協持續深化與中國的經貿合作，但南海爭端仍是影響雙方關係的重要因素。面對區域安全及經濟利益的不同考量，東協各國普遍採取經濟合作與安全議題分開處理的策略，並透過深化與美國、日本、澳洲、印度及韓國等國的合作，維持外交平衡及區域戰略自主。
安全議題方面，跨境網路詐騙、人口販運、洗錢及非法拘禁等跨國犯罪問題日益受到重視，各國亟需加強情報交換及跨境執法合作。此外，受到國際局勢及能源市場波動影響，區域能源供應穩定性與石油儲備機制亦成為討論重點；氣候變遷、國際衝突及供應鏈中斷所衍生的糧食安全問題，同樣受到各國關注。
緬甸問題則持續考驗東協內部的協調能力。本次峰會將檢視「五點共識」執行情形，並研議後續因應方向。由於緬甸內部衝突尚未平息，相關情勢除影響東協內部團結外，也可能進一步衍生跨境犯罪、人口流動及人道危機等問題。
另一方面，東協亦持續推動區域數位經濟框架協定（DEFA），促進數位貿易、電子商務、跨境數據及數位支付等領域整合，並積極吸引各國投入半導體、人工智慧及數位基礎設施產業，以提升區域經濟競爭力。
整體而言，2026年東協峰會反映東南亞國家在面對大國競爭、區域安全及全球經濟變動時，正積極尋求多邊合作與政策平衡。惟各成員國在對中關係、南海立場及緬甸問題上仍存在不同利益考量，未來東協能否維持內部共識、強化區域合作機制，將是影響其區域影響力及戰略自主的重要關鍵。